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भारतीय राज्य का संरचनात्मक तथा क्रियात्मक विकास एक जटिल एवं बहुस्तरीय प्रक्रिया रही है, जिसमें ऐतिहासिक, सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक तथा वैश्विक कारकों की महत्वपूर्ण भूमिका रही है। इस विकास को समझने के लिए भारत के उपनिवेशकालीन अनुभव, स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद का संवैधानिक ढाँचा, समाज की बहुलतावादी प्रकृति और सार्वजनिक प्रशासन की भूमिका को समग्र रूप से विश्लेषित करना आवश्यक है। भारत में राज्य की संरचना औपनिवेशिक शासन व्यवस्था से प्रारंभ होती है। ब्रिटिश राज में एक केंद्रीकृत प्रशासकीय ढाँचा स्थापित हुआ, जिसका मूल उद्देश्य राजस्व वसूली, विधि-व्यवस्था बनाए रखना तथा साम्राज्य की सुरक्षा करना था। यह ढाँचा आमजन की भागीदारी से वंचित था और स्थानीय आवश्यकताओं की उपेक्षा करता था। इस संरचना ने प्रशासनिक नौकरशाही की एक ऐसी प्रणाली को जन्म दिया जो जनता के प्रति उत्तरदायी नहीं थी, बल्कि शासक वर्ग के प्रति उत्तरदायी थी। इसी प्रणाली ने स्वतंत्र भारत के लिए प्रारंभिक संस्थागत ढाँचा प्रदान किया। स्वतंत्रता प्राप्ति के पश्चात भारतीय राज्य का स्वरूप एक लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में उभरा। संविधान के माध्यम से एक संघात्मक संरचना अपनाई गई, जिसमें __________ ___ ________ ___ _______ ___ ________ ________ __________ _____.
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