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विकास योजना की प्रकृति और क्षेत्र को समझने के लिए सबसे पहले यह जानना आवश्यक है कि किसी भी समाज या राष्ट्र के सर्वांगीण विकास हेतु योजनाबद्ध प्रयास क्यों आवश्यक हैं। योजनाएँ केवल आर्थिक वृद्धि तक सीमित नहीं होतीं, बल्कि सामाजिक न्याय, संसाधनों का समान वितरण, स्थानीय भागीदारी और सतत विकास जैसे उद्देश्यों को भी समाहित करती हैं। विशेष रूप से विकेन्द्रीकरण और स्थानीय शासन व्यवस्था के संदर्भ में विकास योजनाओं की प्रकृति और क्षेत्र को समझना और भी महत्वपूर्ण हो जाता है, क्योंकि इनसे यह स्पष्ट होता है कि विकास केवल ऊपर से नीचे की ओर थोपे गए निर्णयों से नहीं, बल्कि नीचे से ऊपर की ओर उभरने वाली आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं के आधार पर अधिक प्रभावी बनता है। विकास योजना की प्रकृति बहुआयामी होती है। सबसे पहले, इसकी प्रकृति समग्र (Comprehensive) होती है। विकास योजना केवल किसी एक क्षेत्र जैसे कृषि या उद्योग तक सीमित नहीं रहती, बल्कि शिक्षा, स्वास्थ्य, परिवहन, संचार, ऊर्जा, पर्यावरण, रोजगार सृजन और सामाजिक कल्याण के सभी पहलुओं को जोड़कर चलती है। इसी वजह से इसे समग्र प्रकृति का कहा जाता है। दूसरे, विकास योजना भविष्य उन्मुख (Futuristic) होती है। इसका उद्देश्य केवल वर्तमान समस्याओं का समाधान करना नहीं है, बल्कि आने वाले समय की आवश्यकताओं और संभावित चुनौतियों के लिए तैयार रहना भी है। योजनाएँ इस दृष्टिकोण से बनाई जाती हैं कि वे दीर्घकालीन स्थायित्व और लाभ सुनिश्चित करें। तीसरे, विकास योजना की प्रकृति सहभागी (Participatory) होती है। खासकर विकेन्द्रीकरण और स्थानीय शासन व्यवस्था में यह अपेक्षा की जाती है कि योजनाएँ ______ _____ ______ _________ __________ ________ _____ __________ _______ ___ _______ ___.
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