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आधुनिक इतिहासकारों ने दिल्ली सल्तनत काल के राज्य-निर्माण को केवल किसी विदेशी मुस्लिम सत्ता द्वारा भारत पर शासन स्थापित करने की प्रक्रिया के रूप में नहीं देखा है, बल्कि इसे मध्यकालीन भारत में राजनीतिक सत्ता, प्रशासनिक संस्थाओं, सैन्य संगठन, राजस्व व्यवस्था और स्थानीय शक्तियों के बीच निरंतर समायोजन की एक जटिल ऐतिहासिक प्रक्रिया माना है। 1206 से 1526 ई. के बीच दिल्ली सल्तनत के विभिन्न वंशों—ममलूक, खिलजी, तुगलक, सैयद और लोदी—ने उत्तर भारत में एक ऐसी राजनीतिक व्यवस्था विकसित की, जिसमें केंद्रीकरण की आकांक्षा और स्थानीय स्वायत्तता की वास्तविकता लगातार परस्पर संघर्ष करती रही। आधुनिक इतिहासलेखन में इसी अंतर्विरोध को सल्तनत के राज्य-निर्माण की प्रमुख विशेषता माना गया है। पुराने औपनिवेशिक इतिहासकारों ने सल्तनत के उदय को प्रायः मुस्लिम आक्रमण, सैन्य विजय और हिंदू राजनीतिक व्यवस्था के पतन के संदर्भ में समझाया। उनके अनुसार तुर्क शासकों ने भारत में एक केंद्रीकृत और सैन्य निरंकुश राज्य की स्थापना की। इस दृष्टिकोण में राज्य-निर्माण का मुख्य आधार शासक की सैन्य शक्ति और व्यक्तिगत निरंकुशता था। किंतु आधुनिक इतिहासकारों ने इस व्याख्या को अपर्याप्त माना। उन्होंने दिखाया कि केवल सैन्य विजय किसी स्थायी राज्य के निर्माण के लिए पर्याप्त नहीं थी। विजित क्षेत्रों पर नियमित शासन चलाने के लिए प्रशासनिक संस्थाओं, कर-संग्रह, अधिकारियों, स्थानीय अभिजात वर्ग और ग्रामीण समाज के साथ संबंधों का निर्माण आवश्यक था। सल्तनत के राज्य-निर्माण को समझने में इक्ता व्यवस्था का विशेष महत्व है। इल्तुतमिश के समय इक्ता प्रणाली को अधिक व्यवस्थित रूप मिला। राज्य के अधिकारियों और सैनिक सरदारों को क्षेत्रों से राजस्व वसूलने का अधिकार दिया जाता था, जिसके बदले उन्हें प्रशासन और सैनिक व्यवस्था बनाए रखने की जिम्मेदारी होती थी। आधुनिक इतिहासकारों ने इसे केवल सामंती भूमि-वितरण नहीं माना, बल्कि राज्य की सैन्य और राजस्व आवश्यकताओं को जोड़ने वाली प्रशासनिक व्यवस्था के रूप में देखा है। इक्तादार ___ _____ _______ __________ ________ _____.
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