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भारत के प्रशासनिक दृष्टिकोण का समालोचनात्मक परीक्षण करते हुए यह आवश्यक है कि हम उसकी ऐतिहासिक उत्पत्ति, संरचना, कार्यप्रणाली, समाज के प्रति उसकी भूमिका, और उसमें विद्यमान विरोधाभासों का विश्लेषण करें। यह दृष्टिकोण केवल एक तंत्र नहीं है, बल्कि राज्य, समाज और नागरिक के बीच की मध्यस्थता का माध्यम भी है। भारत जैसे विविधतापूर्ण देश में प्रशासनिक दृष्टिकोण की जटिलताएँ और विशेषताएँ अत्यंत महत्त्वपूर्ण बन जाती हैं। भारत का प्रशासनिक ढांचा औपनिवेशिक काल की देन है। ब्रिटिश शासन ने एक केंद्रीकृत, पदानुक्रमित और नौकरशाही आधारित तंत्र की स्थापना की थी, जिसका मुख्य उद्देश्य सत्ता का नियंत्रण और कर संग्रह था, न कि जनकल्याण। स्वतंत्रता के पश्चात भारत ने इसी ढांचे को आधुनिक लोकतांत्रिक मूल्यों के साथ जोड़ने का प्रयास किया, किंतु इसकी औपनिवेशिक विरासत आज भी अनेक रूपों में विद्यमान है। प्रशासनिक दृष्टिकोण का प्रथम प्रमुख पहलू उसकी अत्यधिक केन्द्रीयता है। भारत में निर्णय-निर्माण की प्रक्रिया आज भी प्रायः शीर्ष से नीचे (top-down) होती है। नीति निर्धारण दिल्ली या राज्य की राजधानियों में होता है, जबकि उसका प्रभाव ग्रामीण और __________ ___ _________ _____ _______.
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