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साक्षरता की अवधारणा समय के साथ निरंतर विकसित हुई है। प्रारंभिक दौर में साक्षरता का अर्थ केवल पढ़ने, लिखने और गणना करने की क्षमता तक सीमित माना जाता था, किंतु वर्तमान वैश्विक परिप्रेक्ष्य में इसका दायरा अत्यंत व्यापक हो गया है। आज साक्षरता का अर्थ व्यक्ति की उन क्षमताओं से है जिनके माध्यम से वह जानकारी को समझ सके, उसका विश्लेषण कर सके, प्रभावी ढंग से संप्रेषण कर सके तथा अपने व्यक्तिगत, सामाजिक और आर्थिक जीवन में उसका उपयोग कर सके। विशेष रूप से वयस्क शिक्षा के संदर्भ में साक्षरता व्यक्ति को आत्मनिर्भर, जागरूक तथा सक्रिय नागरिक बनने में सहायता प्रदान करती है। वैश्विक स्तर पर UNESCO ने साक्षरता को मानव का मौलिक अधिकार तथा सतत विकास की आधारशिला माना है। यूनेस्को के अनुसार साक्षरता केवल अक्षरों की पहचान करने _____ _______ __________ ____ _____ ___ ________ ______.
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