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विकासशील देशों के प्रशासनिक अध्ययन में फ्रेड डब्ल्यू. रिग्स का संगठित साक्षेत्रिक-विवर्तित मॉडल एक अत्यंत महत्वपूर्ण विश्लेषणात्मक ढाँचा प्रदान करता है। रिग्स ने तुलनात्मक लोक प्रशासन के क्षेत्र में यह प्रतिपादित किया कि विभिन्न समाजों की प्रशासनिक संरचनाएँ और प्रक्रियाएँ उनके सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक संदर्भों से गहराई से जुड़ी होती हैं। पश्चिमी विकसित देशों के प्रशासनिक मॉडल को सीधे विकासशील देशों पर लागू करने की प्रवृत्ति की आलोचना करते हुए उन्होंने एक ऐसा ढाँचा प्रस्तुत किया जो समाजों को उनके विकासात्मक चरणों के आधार पर समझने में सहायक है। उनका मॉडल मुख्यतः तीन प्रकार के समाजों और प्रशासनिक प्रणालियों को रेखांकित करता है—साक्षेत्रिक (Fused), प्रिज़मैटिक (Prismatic) और विवर्तित (Diffracted)। साक्षेत्रिक समाज वे होते हैं जिनमें सामाजिक संरचनाएँ अपेक्षाकृत सरल, अविभाजित और पारंपरिक होती हैं। ऐसे समाजों में प्रशासनिक, धार्मिक, आर्थिक और सामाजिक भूमिकाएँ स्पष्ट रूप से अलग-अलग नहीं होतीं, बल्कि एक-दूसरे में घुली-मिली रहती हैं। उदाहरण के लिए, परंपरागत राजतंत्रीय या सामंती समाजों में शासक राजनीतिक सत्ता के साथ-साथ धार्मिक और न्यायिक अधिकार भी अपने हाथ में रखता है। प्रशासन व्यक्तिगत संबंधों, परंपराओं और रीति-रिवाजों पर आधारित होता है। नियमों और विधियों की औपचारिकता कम होती है तथा निर्णय _______ ______ _____ _______ ________ __________.
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