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भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन के दौरान भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने स्वयं को सभी धर्मों, जातियों और क्षेत्रों का प्रतिनिधि संगठन सिद्ध करने का प्रयास किया, परंतु मुस्लिम लीग और उसकी सांप्रदायिक राजनीति का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने में वह पूर्णतः सफल नहीं हो सकी। इसके पीछे अनेक राजनीतिक, सामाजिक, वैचारिक तथा प्रशासनिक कारण उत्तरदायी थे। सबसे प्रमुख कारण कांग्रेस की संगठनात्मक सीमाएँ थीं। यद्यपि कांग्रेस राष्ट्रीय संगठन थी, फिर भी अनेक मुस्लिम बहुल क्षेत्रों, विशेषकर पंजाब, सिंध और बंगाल में उसका जनाधार अपेक्षाकृत कमजोर था। इन क्षेत्रों में स्थानीय मुस्लिम नेतृत्व और प्रांतीय दल अधिक प्रभावशाली थे, जिनका लाभ बाद में मुस्लिम लीग को मिला। कांग्रेस द्वारा अपनाई गई नीतियों में भी कुछ ऐसी कमियाँ थीं जिनका लीग ने राजनीतिक लाभ उठाया। कांग्रेस ने _________ _______ ________ ______ ___ __________ ___ _______ ________ _______ _______.
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