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भारतीय समाज की संरचना और कार्यप्रणाली को समझने के लिए प्रशासनिक दृष्टिकोण का अध्ययन अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि प्रशासन केवल शासन की प्रक्रिया नहीं है बल्कि यह समाज की जटिलताओं, विविधताओं और शक्ति-संबंधों का भी दर्पण है। भारत जैसा बहुलतावादी और विविधतापूर्ण देश प्रशासनिक दृष्टिकोण से अनेक चुनौतियों और अवसरों का सामना करता है। इस दृष्टिकोण का समालोचनात्मक परीक्षण करने पर यह स्पष्ट होता है कि प्रशासन भारतीय समाज की वास्तविकताओं से गहरे रूप से जुड़ा हुआ है और साथ ही कई अंतर्विरोधों से भी ग्रस्त है। भारतीय प्रशासनिक परंपरा औपनिवेशिक दौर से निर्मित हुई, जब ब्रिटिश शासन ने केंद्रीकृत नौकरशाही और दंडात्मक नियंत्रण की संरचना को स्थापित किया। स्वतंत्रता के बाद भारतीय संविधान ने प्रशासन को लोकतांत्रिक, उत्तरदायी और जनकल्याणकारी दिशा देने की कोशिश की। फिर भी, औपनिवेशिक विरासत, केंद्रीकरण की प्रवृत्ति और नौकरशाही का कठोर ढांचा आज भी भारतीय प्रशासनिक दृष्टिकोण में गहराई से मौजूद है। प्रशासन को अक्सर ‘शासन के औजार’ के रूप में देखा जाता है, जो कानून-व्यवस्था बनाए रखने, नीतियों को लागू करने और समाज को नियंत्रित करने का काम करता है। लेकिन भारतीय समाज की बहुलता—जाति, धर्म, भाषा, क्षेत्रीय असमानताएँ—प्रशासन को लगातार चुनौतियाँ देती हैं। प्रशासनिक दृष्टिकोण का एक प्रमुख आयाम है इसके केंद्रीकृत चरित्र का समाज पर प्रभाव। भारत का संघीय ढांचा संविधान में निहित है, परंतु व्यवहार में प्रशासन अधिकतर केंद्रीकृत और नौकरशाही-प्रधान है। केंद्र सरकार के मंत्रालयों और अखिल भारतीय सेवाओं (जैसे आईएएस, आईपीएस) की भूमिका इतनी व्यापक है कि राज्यों और स्थानीय स्वशासन की शक्ति अक्सर सीमित हो जाती है। इससे लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और जनता की सीधी भागीदारी कमजोर पड़ जाती है। पंचायत राज और शहरी निकायों के माध्यम से विकेंद्रीकरण को संवैधानिक रूप से मान्यता मिली है, परंतु व्यवहार _______ ______ _________ ___ _________ ______ _______ ________ __________ ____.
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