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बजट निर्माण सार्वजनिक वित्त एवं प्रशासन की एक सतत, व्यवस्थित तथा बहु-स्तरीय प्रक्रिया है जिसके माध्यम से सरकार आगामी वित्तीय वर्ष के लिए आय और व्यय का अनुमान तैयार करती है। इसका उद्देश्य सीमित संसाधनों का अधिकतम एवं प्रभावी उपयोग, विकास योजनाओं का वित्तपोषण, वित्तीय अनुशासन बनाए रखना तथा जनकल्याणकारी उद्देश्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करना होता है। बजट निर्माण में विभिन्न मंत्रालयों, विभागों, वित्त मंत्रालय तथा विधायिका की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। बजट निर्माण का प्रथम चरण बजट परिपत्र (Budget Circular) जारी करना है। वित्त मंत्रालय प्रत्येक वर्ष सभी मंत्रालयों, विभागों तथा संबद्ध कार्यालयों को बजट परिपत्र भेजता है। इसमें बजट तैयार करने के दिशा-निर्देश, समय-सीमा, प्रपत्र, व्यय की श्रेणियाँ तथा वित्तीय नियमों का उल्लेख किया जाता है। इसके आधार पर प्रत्येक विभाग अपनी वित्तीय आवश्यकताओं का आकलन प्रारंभ करता है। द्वितीय चरण विभिन्न विभागों द्वारा अनुमान तैयार करना है। प्रत्येक मंत्रालय और विभाग अपने पिछले वर्षों के व्यय, वर्तमान योजनाओं तथा आगामी वर्ष की आवश्यकताओं का विश्लेषण कर राजस्व एवं पूंजीगत व्यय का अनुमान तैयार करता है। साथ ही संभावित आय, _____ _____ __________ ___ _______ _____ ______.
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