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प्रकार्यात्मक और वास्तविक लोकतंत्र के बीच अंतर को समझने के लिए सबसे पहले यह देखना आवश्यक है कि लोकतंत्र केवल एक शासन प्रणाली नहीं है, बल्कि यह राजनीतिक मूल्यों, प्रक्रियाओं और सामाजिक संरचनाओं का भी समुच्चय है। प्रकार्यात्मक लोकतंत्र उस लोकतांत्रिक व्यवस्था को कहा जाता है जहाँ लोकतंत्र के औपचारिक ढाँचे, संस्थाएँ और नियम तो विद्यमान रहते हैं, लेकिन उनकी आत्मा या वास्तविकता कमजोर पड़ जाती है। वहीं वास्तविक लोकतंत्र उस अवस्था को दर्शाता है जहाँ लोकतांत्रिक सिद्धांत केवल कागज़ पर नहीं, बल्कि जीवन के सभी क्षेत्रों में व्यावहारिक रूप से लागू _______ _______ _____ ___ ___ ___ _____ _________.
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