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कौटिल्य के ‘अर्थशास्त्र’ में प्रस्तुत सप्तांग सिद्धांत भारतीय राज्यव्यवस्था के इतिहास में एक अत्यंत महत्त्वपूर्ण योगदान है। यह सिद्धांत राज्य को एक जीवित शरीर के रूप में देखता है, जिसके सात अंग मिलकर उसकी शक्ति, स्थायित्व और विकास को सुनिश्चित करते हैं। कौटिल्य ने राज्य को केवल एक राजनीतिक ढाँचे के रूप में नहीं माना, बल्कि उसे एक सजीव संगठन के रूप में व्याख्यायित किया जिसमें राजा, प्रजा, सेना, मित्र और अन्य संस्थान परस्पर सहयोग और सामंजस्य से कार्य करते हैं। सप्तांग सिद्धांत की शुरुआत इसी विचार से होती है कि राज्य का अस्तित्व उसके अंगों की एकता और कार्यकुशलता पर आधारित है। कौटिल्य के अनुसार राज्य के सात अंग क्रमशः स्वामी (राजा), अमात्य (मंत्रीमंडल या प्रशासक वर्ग), जनपद (प्रजा और भू-भाग), दुर्ग (किले या सुरक्षा तंत्र), कोश (राजकोष या वित्तीय संसाधन), दण्ड (सेना और दंड व्यवस्था) तथा मित्र (मैत्रीपूर्ण राष्ट्र) हैं। इन सातों अंगों की भूमिका, विशेषताएँ और पारस्परिक संबंधों की व्याख्या ‘अर्थशास्त्र’ में की गई है। सबसे पहले स्वामी अर्थात राजा राज्य का प्रमुख अंग है। कौटिल्य ने राजा को राज्य का केंद्रीय स्तंभ माना है। राजा को प्रजा के कल्याण के लिए कार्य करने वाला माना गया है। वह धर्म, अर्थ और काम के समन्वय से राज्य का संचालन करता है। राजा की सफलता का आधार उसकी योग्यता, आत्मसंयम, परिश्रम और राजनीतिक दृष्टि होती है। यदि राजा न्यायप्रिय, दूरदर्शी और साहसी है तो राज्य समृद्ध होता है। कौटिल्य ने राजा को ‘राजऋषि’ की संज्ञा दी, जिसका अर्थ है कि राजा में ऋषि जैसी बुद्धि और तपस्या होनी चाहिए। राजा _________ ________ ______ ______ __________ ______ __________ ______ __________ ________ _________ ______.
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